清大项目经理培训:建设项目招投标的要点(下)

行业资讯 2021-06-11 56 0

  上篇文章我们主要讲了招标的方式及组织形式,本篇文章清大项目经理培训班给大家分享招标的组织形式以及一次性招标和两阶段招标,希望能给您带来帮助。


  招标的组织形式


  招标的组织形式主要有委托代理招标和自行组织招标两种。


  委托代理招标:由于招投标活动的周期通常比较长,过程也比较繁琐,涉及的政策性文件和法律法规较多,在实际操作中,招标人或投标人往往委托专业化的公司即招投标代理机构来运作。招标人需要根据招标项目的行业和规模标准、专业类型,选择具有相应资格的招标代理机构,委托其代理招标采购业务。


  招标代理机构是依法成立,具有相应招标代理资格条件,并不得与政府机关及其他管理部门存在任何经济利益关系,按照招标人委托代理的范围、要求和权限,依法提供招标代理的相关服务,并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织,属于企业法人。


  招标代理机构由于经过行政监督部门认定,相对招标人需要有更专业的招标资格能力和业绩经验,并且相对独立超脱,能够以其相对信息方面以及专业化的优势,可以为业主寻求到价格更低、质量更优、服务更好的产品与劳务的提供商,这显然减少了业主的工作时间,提高了工作质量。因此即使招标人具有自行组织招标的能力条件,也可优先考虑选择委托代理招标。


  自行组织招标:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行组织招标。自行组织招标虽然便于协调管理,但一般容易受招标人认识水平和法律、技术专业水平的限制而影响和制约招标采购的“三公”原则和竞争性、规范性。所以招标人若不具备自行组织招标的能力条件者,需要选择委托代理招标的组织形式。


  三、一次性招标和两阶段招标


  一次性招标是招标人选择一种招标方式,按照规定的招标程序,招投标双方一次性完成交易的招标形式。两阶段招标是把同一个项目分两次进行开标评标,招投标双方通过两个阶段完成交易的招标形式。两阶段招标通常适用于工程项目投资额巨大,或项目复杂性特殊性要求的,或项目技术水平较高,是招标人降低投资风险的重要手段。如大宗的技术性较强的采购项目,招标人选定一种招标方式后,第一阶段招标,从投标方案中优选技术设计方案,统一技术标准、规格以及要求的技术标的招标活动;第二阶段按照统一确定的技术标准或设计方案,组织项目最终招标和投标报价,即进行商务标的招标活动。


  按照招投标活动实施阶段划分,以建设工程施工项目为例,招投标活动通常分为4个阶段:


  1、招标准备阶段。招标人填写《建设工程招标申请书》,报有关部门审批;获准后组织招标班子和评标委员会;编制招标文件和标底;发布招标公告;审定投标单位;发放招标文件;组织招标会议以及现场勘察;接受投标文件。


  为了保证潜在投标人能够公平地获取投标竞争的机会,确保投标人满足招标项目的资格条件,并且避免招标人以及投标人不必要的资源浪费,招标人通常需要对投标人资格组织审查。资格审查分为资格后审和资格预审两种。


  资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采取资格后审办法的,按规定要求发布招标公告,并根据招标文件中规定的资格审查方法、标准和因素,在评标时审查投标人的资格。


  采取邀请招标的项目可以直接向经过资格审查、满足投标资格条件的三个以上潜在投标人发出投标邀请书。


  资格预审是指招标人采用公开招标方式,在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审文件告和资格预审公,对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的方法。资格预审由资格审查委员会依据资格预审文件规定的审查方法、标准和审查因素,审查投标申请人的投标资格,确定通过资格预审的申请人名单,向招标人提交书面资格审查报告,招标人在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人,并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。


  2、投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请,选择符合本单位施工能力的工程,向招标单位提交投标意向,并提供资格证明文件和资料;资格预审通过后,组织投标班子,跟踪投标项目,购买招标文件;参加招标会议以及现场勘察;编制投标文件,并在规定时间内报送给招标单位。


  3、开标评标阶段。按照招标公告规定的时间、地点,招标人、投标方派代表出席开标大会,并有公证人在场的情况下,按程序要求当众开标;评标委员会对投标方进行询标、评标;投标方做好询标解答准备,接受询标质疑;等待评标决标。


  4、定标签约阶段。评标委员会提出评标意见,报送上级主管部门批准;依据定标内容向中标单位发出《中标通知书》;中标单位接到通知书后,在规定的期限与招标单位签订工程项目合同。


  以上就是建设项目招投标的要点,希望本篇文章能够对您有所帮助,想要学习更多清大项目经理培训,欢迎加入清大项目经理培训班,如有意愿请与在线老师联系!





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